今年以来煤炭供求矛盾愈加突出，价格下滑，亏损面扩大，煤炭经济运行形势更加严峻。中国煤炭工业协会配合有关部门开展了建立煤矿退出机制的研究，已经形成政策建议初稿。
煤炭工业协会副会长姜智敏透露，针对部分超能力生产的情况，国家发改委、能源局、煤监局等多部门联合抽查了晋陕蒙三省区违法违规建设生产煤矿，基本摸清了家底，开展了严格治理煤矿超能力生产专项活动。煤炭工业协会配合有关部门开展了建立煤矿退出机制的研究，形成了政策建议初稿。
据国家统计局数据，前10个月全国煤炭产量30.45亿吨，同比减少1.14亿吨，下降3.6％。其中10月产量3.17亿吨，下降1.2％，降幅连续收窄，10月降幅已比4月份收窄了6.2个百分点，煤炭产量调控的压力依然较大。
受市场环境和国内煤企降价影响进口煤价格优势的双重影响，前10个月全国共进口煤炭17031万吨，同比下降29.9％;出口454万吨，同比下降6.5％；净进口1.66亿吨，同比减少7232万吨，下降30.4％。
消费同样出现明显下降，前10个月全国煤炭消费约32.3亿吨，同比减少1.6亿吨，下降4.7％，其中，电力行业耗煤15亿吨，下降6.4％；钢铁行业耗煤5.3亿吨，下降3.4％；建材行业耗煤4.3亿吨，下降8.1％；化工行业耗煤2.1亿吨，增长8.7％。截止10月末，全社会存煤已持续46个月超过3亿吨。
受此影响，11月15日，秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价360—370元/吨，比年初降低160元/吨，下降30.5％，相比2011年的高点（860元/吨）下降了58％。炼焦煤价格比年初下降约200元/吨，目前煤炭价格已跌回2004年末水平。前三季度，全国规模以上煤炭企业主管业务收入1.85万亿元，同比下降14.4％；利润额287.2亿元，同比下降64.4％（去年同期利润807.5亿元）；亏损企业亏损额730.5亿元，同比增长32.9％。
煤炭工业协会经济运行部副主任梁敦仕表示，进口煤炭数量有明显下降，但今年进口预计还要超过2亿吨，“受地域和传统因素影响，现在进口煤越来越集中来自于印尼、印度、澳大利亚等几个国家。总体看进口煤数量大幅下降，一个是市场倒逼，二是国内煤企主动降价，进口煤价格优势丧失。《商品煤质量管理办法》也提高了对进口煤质量的要求，有些达不到要求的出现退运、转运情况。现在中间的贸易商越来越少，基本是生产商直接对终端用户。”
内蒙古煤炭交易中心总经理温琳也在现场透露，内蒙古煤炭交易中心自2013年9月以来，累计完成交易量近15553万吨，交易金额近355亿元。未来两到三年要实现煤炭及煤化工产品年交易量3亿吨，以煤炭为基础，相关的油品、LNG、钢材、木材等交易品种也要逐步上线，形成能源的大金融、大数据、大安全平台。
