北京市11日召开散煤治理和燃煤污染控制工作会议,环保、质监、农办、工商、城管五部门聚焦2016年“清洁空气计划”三大战役之一“改农村散煤”。然而,跨省联动控“散煤”仍待破题。

农村散煤对采暖季排污贡献显著

  “PM2.5重污染,主要发生在秋冬季,受采暖燃煤影响显著。”北京市环保监测中心主任张大伟说。

2015年,北京市燃煤年消耗量1200万吨,扣除常年运行的发电和工业生产440万吨,剩余消耗在生活用途、采暖季供暖。

“集中供暖”使用燃煤锅炉,清洁能源改造逐年推进,但在城乡接合部和农村地区,仍有300万-400万吨“散煤”,约占生活、采暖用煤的一半比重,其中不乏劣质煤。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登介绍,北京“农村散煤”排放量显示,PM2.5贡献率占比15%,氮氧化物贡献率占比9.4%,二氧化硫占比37.4%。

彭应登认为,压减治理“散煤”对北京空气改善效果贡献颇大。

北京市多部门合力“治散煤”

北京市环境监察总队总队长仲重磊11日说,2016年将开展经营性小煤炉专项执法检查。

北京市新农办村镇建设处处长郭子华说,计划到2020年,全市平原地区实现所有村庄“煤改清洁能源”。

北京市工商局企业监督管理处副处长吴子仲说,2015年全年共取缔固定场所内无照煤炭经营198户,立案查处36户。

北京市质监局副局长陈言楷介绍,2015年,北京市对1800余家煤炭生产、销售和使用单位开展监督抽查3037批次,不合格检出率4.38%,为4年来最低。

跨省联动控“散煤”待破题

环保部组织的专家组公开发布的去年12月7-9日“重污染”过程实时源解析结果表明,就华北区域而言,燃煤是空气“重污染”过程的头号贡献,随后是机动车、工业、扬尘。

数据显示,京津冀区域年消耗燃煤约4亿吨。其中,北京仅占1200万吨燃煤,全市优质能源占比超过80%。然而,对河北省而言,八成的能源消耗来自煤炭。

由此,关注北京市雾霾,亟待加强京津冀区域的燃煤治理,尤其是河北省的“散煤”。

京津冀及周边地区大气污染防治协作机制下,北京定向支持保定和廊坊、天津定向支持沧州和唐山进行燃煤锅炉的脱硫、脱硝、除尘治理,2015年支持资金超过8亿元。

“京津冀核心区”6座城市在燃煤锅炉治理上正统一步调。然而,替代直接排放的“散煤”燃烧,依旧任重道远。以毗邻北京南部的河北省保定市为例,记者走访保定农村部分地区了解到,几个村子的2000户居民,采暖季全烧“散煤”。